En enero, la Unión Europea y el Mercosur firmaron un acuerdo comercial para potenciar el intercambio entre ambos bloques. Sin embargo, persisten diferencias sobre regulaciones de la UE que podrían afectar a la producción nacional. Ante este escenario, el presidente de la Unión de Gremios de la Producción (UGP), Héctor Cristaldo, expresó la preocupación del sector y destacó la necesidad de defender los intereses de los productores locales.
Recientemente el Ejecutivo manifestó la postura de Paraguay de defender la división equitativa del 25% de las cuotas de exportación entre los países. Es decir, cada cupo arancelario otorgado por Europa debe fragmentarse en cuatro porciones idénticas (25% para Argentina, 25% para Brasil, 25% para Paraguay y 25% para Uruguay). Los gremios advierten los posibles impactos negativos si no se define esta distribución de las cuotas.
“Estamos 100% de acuerdo con que el Ejecutivo defienda el derecho al 25% entre los cuatro países del Mercosur. Paraguay, bajo ninguna circunstancia, puede renunciar a su derecho al 25%, porque después recuperarlo será muy difícil. Estaríamos poniéndonos un techo bajo y, cuando aumente nuestra producción y queramos exportar más, ya tendremos limitado el cupo. Esa es nuestra preocupación”, expresó Héctor Cristaldo, presidente de la UGP.
¿Qué son las cuotas de exportación?
Las cuotas de exportación establecen el volumen máximo de productos sensibles del Mercosur que puede ingresar a la Unión Europea con arancel cero o preferencial. Si bien el acuerdo prevé una liberalización inmediata o gradual de gran parte del comercio bilateral, mantiene cuotas arancelarias para determinados productos agropecuarios con el objetivo de proteger a los productores europeos.
Para ello, la UE habilita, según el acuerdo, un volumen anual limitado con beneficios arancelarios, en lugar de una apertura comercial plena. Actualmente, estas cuotas se asignan al Mercosur como bloque y, ante la falta de un mecanismo interno de distribución entre sus miembros, se aplica provisionalmente el criterio de “primero en llegar, primero en ser atendido” (first come, first served).
“En el momento de la negociación del acuerdo, Paraguay ya tuvo una postura desde el inicio. Lo que nosotros vemos como una amenaza, y casi como un peligro, es la actitud de la Unión Europea de firmar un acuerdo de libre comercio cuyo objetivo es dinamizar el comercio e integrar económicamente a los bloques y no definirlos de manera clara. Para eso se reducen los aranceles y entramos a competir”, expresó Cristaldo
Regulaciones LMR pueden impactar negativamente
Otra de las medidas que según los sectores gremiales debe recibir atención especial son las Regulaciones LMR (límites máximos de residuos de productos fitosanitarios). Esta medida consiste en regular el nivel máximo de residuos de un plaguicida que se permite legalmente en un alimento para que se considere seguro.
“No estamos en igualdad de condiciones, porque ellos producen con subsidios y nosotros, sin subsidios. A pesar de esa cancha desnivelada, somos más competitivos que ellos. Entonces, recurren a mecanismos como la creación de leyes y normativas europeas que son elaboradas unilateralmente, sin negociación, pero que terminan aplicándose de manera extraterritorial”, añadió.
Aseguró que estas “medidas unilaterales” van a ser, en la práctica, trabas que van a interferir en la buena aplicación y cumplimiento del acuerdo comercial.
“Están los acuerdos, pero aparentemente se aplica el ‘lo que te firmé, te borró con el codo por debajo de la mesa’. Nosotros no podemos cambiar una ley europea, por lo que vamos a tener que buscar otros mercados que no actúen de manera unilateral ni tomando decisiones que se no se basen en la ciencia, como el caso de los residuos”, enfatizó el presidente gremial.
“Si ambas partes llegan a un acuerdo y hay productores que quieren vender bajo esas condiciones, adelante. Pero no pueden obligar a todos los productores paraguayos a producir de la manera en que ellos pretenden. Además, el nivel de incidencia de plagas y enfermedades es totalmente diferente”, declaró Cristaldo.
Aseveró que las medidas unilaterales con alcance extraterritorial erosionan la previsibilidad regulatoria que sirve de base para el relacionamiento comercial y político entre países firmantes del acuerdo.
“Ahí comenzamos con los caprichos y va a ser de alto riesgo vender a Europa con este estilo de comercial y de normativa que están poniendo. Tendríamos que ver otros mercados y buena suerte a los europeos”, finalizó Cristaldo.
