El Banco Central del Paraguay (BCP) informó que respondió al pedido de informe presentado por la Cámara de Senadores, que abarcó 31 consultas sobre procesos de reorganización bancaria, operaciones con empresas vinculadas y colocaciones de fondos públicos y del Instituto de Previsión Social (IPS) en entidades financieras privadas.
La banca matriz comunicó que la respuesta fue remitida dentro de los procedimientos y plazos establecidos por el ordenamiento jurídico, sin detallar en el comunicado el contenido de las respuestas entregadas al Congreso.
El BCP señaló además que mantiene su compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas, aunque remarcó que continuará ejerciendo las atribuciones establecidas en su Carta Orgánica con independencia técnica y autonomía institucional, con responsabilidad sobre la estabilidad monetaria y financiera y el funcionamiento del sistema financiero.
El pedido de informes había sido aprobado por mayoría en el Senado y forma parte de una serie de solicitudes de información dirigidas a distintas instituciones públicas. La Cámara Alta confirmó que entre los organismos requeridos se encuentra el BCP.
El requerimiento dirigido al Banco Central abarcó 31 puntos, con énfasis en el marco regulatorio que rige las operaciones del sistema financiero. Entre las consultas aparecen los procesos recientes de absorción y fusión de entidades bancarias, incluyendo la absorción de Banco Regional por Sudameris Bank, la integración de BBVA con GNB, la operación de ueno bank con Visión y la fusión de Continental con Banco Río.
También se incluyó el proceso de integración entre Banco Atlas y Banco Familiar, particularmente en relación con la eventual aplicación de medidas regulatorias vinculadas al reconocimiento o diferimiento de pérdidas y las condiciones bajo las cuales pudieron haber sido consideradas.
El alcance del pedido, sin embargo, va más allá de las fusiones. Los senadores solicitaron al BCP precisar cuáles son los requisitos regulatorios para las ventas de carteras, bajo qué condiciones estas operaciones son consideradas válidas y qué controles aplica la Superintendencia de Bancos cuando las transacciones involucran a entidades financieras y empresas vinculadas.
Uno de los puntos sensibles del pedido está relacionado con las operaciones entre entidades financieras y empresas vinculadas, incluyendo los límites regulatorios, los mecanismos de control y el tratamiento de eventuales conflictos de interés. Las consultas también apuntan a conocer cómo son evaluadas estas operaciones desde la perspectiva del riesgo sistémico, considerando el impacto que determinadas exposiciones pueden tener sobre la estabilidad de una entidad y, eventualmente, sobre el sistema financiero en su conjunto.
El requerimiento legislativo se produce en un contexto de reorganización del sistema bancario paraguayo, con varias operaciones de integración entre entidades concretadas o en proceso durante los últimos años.
Fondos públicos y recursos del IPS
Otro eje relevante del pedido corresponde a las colocaciones de fondos públicos y del IPS en bancos privados. Los legisladores solicitaron información sobre los límites establecidos por la normativa vigente, los criterios aplicados para controlar su cumplimiento y los mecanismos utilizados por el regulador para supervisar este tipo de operaciones.
El tema cobra especial relevancia debido al volumen de recursos que administra el sistema previsional y a la necesidad de que las colocaciones financieras se ajusten a los límites y condiciones establecidos por la regulación. El Senado ya había planteado anteriormente consultas vinculadas con las colocaciones del IPS y el cumplimiento de las disposiciones aplicables a las operaciones con empresas vinculadas.
Con la respuesta remitida por el Banco Central, el siguiente punto será conocer qué información entregó efectivamente la banca matriz sobre cada una de las 31 consultas y qué criterios regulatorios aplicó en los casos planteados por los legisladores. El BCP, por su parte, se limitó en su comunicado a confirmar que cumplió con el requerimiento y volvió a reivindicar su autonomía técnica e institucional.
La discusión de fondo queda ahora centrada en los datos y antecedentes que entregue la institución sobre fusiones bancarias, ventas de cartera, operaciones vinculadas, colocaciones del sector público y recursos del IPS, aspectos que concentran buena parte de las consultas formuladas por el Senado.
