Un proyecto de ley plantea la creación de una Gerencia General de Prevención, Combate y Represión del Contrabando y el Comercio Ilícito, concebida como una unidad técnica con capacidad propia para coordinar y monitorear las acciones de las instituciones públicas involucradas en el control de estas actividades.
La iniciativa fue analizada durante una reunión conjunta de las comisiones de Ciencias, Tecnología, Innovación y Futuro y de Industria y Comercio de la Cámara de Senadores, con participación de representantes de la Comisión de Lucha Contra el Abigeato y Control de Tránsito de Ganado (COLCAT) de la Asociación Rural del Paraguay (ARP).
El planteamiento busca que la unidad cuente con una funcionalidad propia y una capacidad operativa que permita dar continuidad a las acciones de control y, según sus impulsores, contribuir a mejorar los resultados y la aplicación de sanciones a quienes incurran en estos delitos.
Coordinación entre instituciones
La propuesta contempla la participación de varias instituciones estatales vinculadas con el control fronterizo, tributario, productivo, de seguridad y de prevención de delitos económicos.
Entre ellas se encuentran el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio del Interior (MI), Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Ministerio de Defensa Nacional (MDN), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Secretaría Nacional Antidrogas (Senad), Secretaría de Prevención de Lavado de Dinero o Bienes (Seprelad), Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal (Senacsa), Servicio Nacional de Sanidad Vegetal y de Semillas (Senave) y la Policía Nacional, entre otros organismos.
La Gerencia tendría funciones de coordinación y monitoreo, mientras que las instituciones participantes mantendrían sus respectivas competencias. La intención planteada es establecer una estructura que permita articular investigaciones y operativos específicos frente a actividades vinculadas con el comercio ilícito.
Uno de los componentes de la propuesta es la incorporación del sector privado mediante un Consejo Asesor Ciudadano, en el que estarían representados sectores vinculados con la producción, industria, comercio y servicios. Esta participación busca incorporar al esquema institucional la perspectiva de los sectores que compiten directamente en el mercado formal con productos que ingresan o se comercializan de manera irregular.
Para el sector productivo y empresarial, el contrabando representa una problemática vinculada no solo al control fronterizo, sino también a las condiciones de competencia dentro del mercado formal. La propuesta apunta, en ese sentido, a establecer un canal de participación privada dentro de la estructura de prevención y combate.
La reunión se desarrolló el 22 de septiembre, en la Sala Paz del Chaco de la Cámara de Senadores y estuvo presidida por los senadores Luis Pettengill y Patrick Kemper. Durante el encuentro, Pettengill destacó la importancia de la cooperación entre el sector público y privado para la elaboración de leyes orientadas a generar resultados en materia de control y combate al contrabando.
Por la ARP participaron Mario Bareiro, director de la Colcat y Axel Torres, coordinador jurídico de la Colcat. La propuesta se encuentra en tratamiento legislativo, por lo que la creación, estructura, atribuciones y alcance definitivo de la Gerencia General Anticontrabando dependerán del proceso de análisis y eventual aprobación del proyecto de ley.
