Cuatro gremios de trabajadores y profesionales de la ANDE expresaron su rechazo a los proyectos de ley que plantean crear un Ministerio de Energía, Minería e Hidrocarburos y un Ente Regulador de Energía (ERE). Advierten sobre mayor burocracia, costos adicionales para los usuarios y una posible superposición de funciones.
La Unión de Ingenieros de la ANDE (UIA), el Sindicato de Trabajadores de la ANDE (Sitrande), el Sindicato de Profesionales de la ANDE (Sipra) y el Sindicato de Profesionales Graduados Universitarios de la ANDE (Aproande) sentaron postura sobre los proyectos que buscan modificar la estructura institucional del sector energético.
En un comunicado, los gremios manifestaron su rechazo a las iniciativas en los términos actualmente planteados y sostuvieron que la creación de nuevas instituciones no resolverá los principales problemas que enfrenta el sistema eléctrico.
Según señalaron, los proyectos podrían convertirse en un factor de distracción frente a necesidades que consideran más urgentes, principalmente las inversiones necesarias para ampliar y fortalecer la infraestructura de generación, transmisión y distribución eléctrica.
Uno de los principales reparos apunta a la propuesta de crear un Ministerio de Energía, Minería e Hidrocarburos. Para los gremios, trasladar dependencias y atribuciones hacia una nueva cartera estatal no garantiza por sí mismo una mejor coordinación de la política energética.
También cuestionaron la eventual transferencia de responsabilidades de planificación eléctrica que actualmente corresponden a la Ande. Argumentan que separar esta función de la empresa podría aumentar los pasos burocráticos y extender los tiempos necesarios para estructurar y ejecutar proyectos de infraestructura.
Los sindicatos remarcaron además que, según el proyecto analizado, las representaciones paraguayas ante Itaipú y Yacyretá quedarían fuera de la rectoría del nuevo ministerio, punto que consideran contradictorio con la búsqueda de una conducción integral de la política energética.
Advierten costo adicional del 2% para usuarios
El comunicado dedica especial atención al proyecto de creación del Ente Regulador de Energía (ERE). Los gremios cuestionan la concentración de atribuciones normativas, técnicas, económicas, fiscalizadoras y sancionatorias que tendría el organismo.
Además, advierten que su funcionamiento implicaría un costo adicional equivalente al 2% para el usuario del servicio eléctrico, según lo establecido en la iniciativa analizada.
A criterio de las organizaciones, la intervención del ente en procesos como elaboración de pliegos, contratos, aprobación de inversiones y medición inteligente podría generar una fragmentación de responsabilidades y mayores costos para el sistema.
También expresaron preocupación por conceptos incorporados al proyecto, como “precios de mercado”, “usuarios regulados y no regulados” y “agentes”, al considerar que se pretende avanzar hacia una nueva configuración del mercado eléctrico sin contar previamente con una ley integral que estructure el sector.
Frente a las reformas propuestas, los gremios sostienen que las prioridades deberían concentrarse en fortalecer institucional y financieramente a la Ande y garantizar los recursos necesarios para acompañar el crecimiento de la demanda eléctrica.
En ese sentido, plantean la necesidad de aplicar tarifas que permitan cubrir adecuadamente los costos del servicio y financiar inversiones en generación, transmisión y distribución, dentro del esquema previsto en la Ley 966.
También reclaman mayor transparencia en la estructura de costos de la empresa y en los contratos vinculados a industrias electrointensivas. Como antecedente, la UIA recordó que presentó una propuesta para realizar subastas destinadas a la asignación de potencia a este tipo de industrias, con el objetivo de mejorar la transparencia y maximizar los ingresos para el país.
Finalmente, las organizaciones aclararon que no se oponen a introducir reformas en el sector eléctrico, pero consideran que estas deben partir de una visión integral y consensuada.
“Más burocracia no es más institucionalidad. La verdadera reforma pasa por fortalecer la Ande, devolver la primacía a las decisiones técnicas y hacer cumplir el marco jurídico vigente”, concluye el comunicado
